. . . for with freedom come responsibilities. Nelson Mandela The world is for the public good, such is the Great Way. Confucius Whenever you are in doubt, recall the face of the poorest and the weakest man. Gandhi Do what is right. Rosa Parks *

The Architecture of World Governance

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Por una gobernanza mundial legítima, eficaz y democrática

Pierre Calame ¤ 14 March 2008
Related themes: Democratization ¤ International institutions ¤ Legitimacy ¤ Non-state actors ¤ Values and principles
Translations: français (original) . English .

Las interdependencias entre las sociedades del mundo y entre la humanidad y la biosfera se han desarrollado a un ritmo acelerado, sin que las formas de organización de los poderes se hayan adaptado a ese cambio. La gobernanza mundial actual, basada en relaciones entre Estados soberanos, no está en condiciones de afrontar los retos del mundo contemporáneo y sufre de una falta de legitimidad. La aldea global parece no tener reglas, ni cohesión, ni redistribución de los recursos, ni justicia, como si sólo existiera en beneficio de sus miembros más poderosos. Es necesaria pues una nueva arquitectura para instituir una gobernanza mundial democrática y legítima.

En junio de 2001 se reunieron unos veinte expertos cercanos a la Fundación Charles Léopold Mayer y competentes en ámbitos tan diversos como las finanzas, el agua, la energía, los suelos, la seguridad, el medioambiente, etc., para reflexionar sobre lo que cada uno había aprendido sobre el alcance y los límites de las regulaciones internacionales en el ámbito de su competencia. La totalidad de esas regulaciones representa, a grandes rasgos, el estado actual de la gobernanza. Todos están decididos a enunciar los límites de la gobernanza actual y las perspectivas para el futuro. El Cuaderno de Propuestas entrecruza las conclusiones de este encuentro con los diez principios para la gobernanza de lo local a lo global, tal como fueron expuestos en el Cuaderno de Propuestas correspondiente. Intentamos reagrupar en esta ocasión la totalidad de las propuestas en una menor cantidad de principios (seis) y llevarlas al terreno de lo concreto, haciendo que a cada uno de los principios generales correspondan algunas propuestas concretas, treinta y seis en total. Esta es la clasificación de esas treinta y seis propuestas:

Principio 1 : Fundar una democracia mundial legítima
Propuesta 1 : Enunciar constitucionalmente los objetivos de la gobernanza mundial
Propuesta 2 : Hacer que la Carta de las Responsabilidades Humanas constituya el tercer pilar constitucional de la comunidad internacional
Propuesta 3 : Establecer una jerarquía en común de las normas y reglas para todos los organismos multilaterales
Propuesta 4 : Delimitar el campo de intervención de la gobernanza mundial a partir de la Carta de las Responsabilidades Humanas.
Propuesta 5 : Enunciar las “grandes causas mundiales” que sean objeto de políticas globales implementadas por la totalidad de las agencias
Propuesta 6 : Presentar un informe anual sobre el estado del mundo
Propuesta 7 : Crear un marco democrático para la elaboración de las agendas internacionales
Propuesta 8 : Garantizar la igualdad en el tratamiento y las sanciones en todos los acuerdos internacionales
Propuesta 9 : Crear un organismo internacional independiente de consejo y de apoyo para los actores más débiles
Propuesta 10 : Hacer efectiva la responsabilidad de los agentes de los organismos internacionales

Principio 2 : Instituir una comunidad mundial democrática
Propuesta 11 : Instituir comunidades regionales
Propuesta 12 : Instituir comunidades colegiales
Propuesta 13 : Instaurar federaciones regionales y una federación mundial de parlamentos
Propuesta 14 : Organizar una asamblea constituyente del planeta en 2008
Propuesta 15 : Crear una base fiscal mundial

Principio 3 : Definir reglas comunes para la gestión de las distintas categorías de bienes
Propuesta 16 : Llegar a un acuerdo sobre una tipología de los bienes y servicios y delimitar cuáles de ellos entran en la esfera del mercado
Propuesta 17 : Definir los bienes públicos mundiales y financiar su protección
Propuesta 18 : Establecer reglas mundiales comunes para la gestión de los recursos naturales
Propuesta 19 : Organizar a escala mundial el mutuo compartir de los bienes que se multiplican al compartirse

Principio 4 : Tener un manejo de los intercambios y del ritmo de la evolución
Propuesta 20 : Estructurar sistemas independientes de información a escala mundial
Propuesta 21 : Apoyar el surgimiento de comunidades virtuales de aprendizaje
Propuesta 22 : Crear un sistema de medición de los intercambios y del grado efectivo de desarrollo
Propuesta 23 : Instaurar períodos sabáticos regulares para la comunidad internacional
Propuesta 24 : Hacer que el principio de precaución sea un modelo en común de la responsabilidad
Propuesta 25 : Elaborar estrategias a muy largo plazo en los ámbitos vitales

Principio 5 : Privilegiar y organizar las relaciones
Propuesta 26 : Formar a los actores en un enfoque integrado y de cooperación
Propuesta 27 : Organizar las relaciones entre gobernanza mundial y Estados, según el principio de subsidiariedad activa
Propuesta 28 : Reconocer el papel fundamental de las redes internacionales de colectividades territoriales
Propuesta 29 : Sistematizar la cooperación entre agencias multilaterales
Propuesta 30 : Crear las condiciones para la cooperación entre actores públicos y privados
Propuesta 31 : Construir el marco contractual de la cooperación entre actores

Principio 6 : Renovar los métodos
Propuesta 32 : Crear espacios públicos mundiales de debates ciudadanos
Propuesta 33 : Reconocer a la Secretaría General de las Naciones Unidas un monopolio de
Propuesta para las decisiones internacionales
Propuesta 34 : Confiar a un consejo de sabios la responsabilidad de interpelar a los gobernantes
Propuesta 35 : Realizar anualmente un Congreso del planeta
Propuesta 36 : Implementar auditorías permanentes de los organismos internacionales

Si bien no todas estas propuestas son inmediatamente operacionales, los principios generales forman un buen marco para la promoción, absolutamente indispensable, de una gobernanza mundial legítima, democrática y eficaz.

Ediciones Charles Léopold Mayer / Año de publicación: 2003 / Cantidad de páginas: 200 / Referencia: PP007 / ISBN : 2-84377-070-X /



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